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admin 发表于2013年7月2日 0条评论 标签:, , ,

土地使用的经济原则是简单的,有两个相关的定理。其一是国家的总地值,或总租值,要尽可能达到最高点。这里要小心了。如果政府控制土地使用的供应,或垄断,不启用某部分土地,或不鼓励土地使用的全面竞争,那么在某些弹性系数的情况下,较高的总地值或总租值可能导致大浪费。争取最高总地值,可取的,要启用所有土地,鼓励全面竞争,而竞争本身会约束地价。
这里还有一个少人注意的话题。凡是经济发展得好,竞争下地价的总值一定上升。这只不过是说生产力的上升会反映在地价上。政府强行压制地价或楼价,会逼使生产力的上升转到其它资产那边去,不是明智之举。另一方面,炒地产可以像炒股票一样,有时莫名其妙地升得脱离现实,跟着无端端地跌得焦头烂额——这样的实例出现过。牛群直觉的盲冲乱闯不限于昔日荷兰炒郁金香。要杜绝这种行为不容易,有时政府愈管愈炒得厉害。经验说,可以减少乱炒一通的机会是鼓励全面竞争,但没有绝对的保障。
第二个相关的定理,是相同的土地(所有情况类同),不同的使用要有相同的地价或租值,才能达到最高经济效率的均衡点。这是边际产出定律与市场竞争的含意。原则上,或表面地看,第一个定理(争取最高总地值或总租值)与这第二个定理是一样的,没有分别。但因为有交易费用的存在,世界不简单,上述的两个定理可以顾此失彼,引起各种政策处理的困难。先从如下的假设考虑吧。
让我假设中国的所有土地都是私人财产,或有明确的私人使用界定。再让我假设市场竞争存在,每个土地的拥有者要怎样用,或收哪个价,政府一概不管。在这样的情况下,市场的运作会导致相同土地的不同使用达到同价或同租的情况——上述的第二个定理会容易地过关。问题是单靠市场,政府一概不管,有交易费用的存在,同地同价的土地使用可以弄得乱七八糟,乌烟瘴气,公路不便,绿化奇差,到最后虽然同地同价,但总地值可能溃不成军,乏善可陈,远不及有政府策划之下的同地不同价可以赢的总地值为高了。如果二者不可兼得,明智是选总地值较高,但要启用所有土地,鼓励全面竞争。
我信奉市场,但绝对不是个无政府主义者。研究了公司理论那么多年,知道市场之所不能,于是不反对政府策划。事实上,先入为主的珠江三角洲的工业发展,因为当年政府策划不足,市场有点乱来,在九十年代的八年间给政府策划远为全面的长江三角洲比下去:后者的环境远为可观,而土地所值也较为优胜了。那些凡事皆靠市场的言论,是宗教,不是科学,漠视了无可避免的交易费用。
究竟中国今天的土地使用政策可以打上哪个分数,不易判断。批评当然容易,但我认为基本上很不错。他们启用所有可用的土地,县与县之间的竞争全面而激烈,政府对公路与水电等设施建设得快,一律收费,只是不容易赶上经济发展的速度,缺电这几年来得严重了。这些大致上做得对。重要是土地转用途的问题,尤其是农地转作工业用地。

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1982年2月22日到3月2日在西安西北大学召开的数量经济学年会,是我国改革开放在经济学上的一个里程碑。有许多天才的青年经济学家出席,他们后来成为主流经济学在我国的开路先锋,有的还产生了世界性的影响。

那时候国内知道主流经济学的人很少,大多数的经济学家都是研究马列经济学的。谈西方经济学是一件很危险的事,但是讲数量经济学倒比较安全,因为搞马列经济学的人都不大懂数学,一见数学就头痛,于是西方的主流经济学能够借数量经济学的帽子躲避监督。
这次会议是由中国社科院数量经济和技术经济研究所组织的,参会的名单由张守一决定。我为了让王国乡参会,特地跑去见张守一,并得到他的允诺。那次会议参加的人和报告的题目有:杨小凯(经济学和数学),张维迎(马克思主义和数量经济学的关系),王国乡(马克思主义的平均分析与边际分析的关系),田国强(联立方程组模型的识别问题),胡传机(协同论的应用),茅于轼(择优分配原理),王书瑶(乘数法需要深入研究),钱志坚(小组长),史树中(介绍现代数理经济学),于清文(数量经济学的理论与实践),尚衍慎(国内市场轴承需求预测),冯文权(市场预测和经营决策的马尔科夫方法),王弼,刘建长(上海服装市场需求预测初探),周述实(数量经济学的方法论),何练成,张纪岳(协同论在微观经济学中的应用),付金水,张宣三,张钟俊,侯先荣,张守一,晏清,张今声,仉家铸,刘世锦等。
这次会议上,传统经济学和西方主流经济学之间展开了冲突。辩论非常热烈,势均力敌,不分高下。这在当时传统经济学一统天下的条件下,是一个非常不容易的结果。它为以后现代经济学在中国的发展开辟了道路。无意间这次会议留下了里程碑般的意义。

会议分成两个小组。我是其中一个小组的副组长,组长是钱志坚。钱是很坚持原则的老学者,我则代表亲西方主流经济学的看法。小组会上由谁代表本小组去大会发言有激烈的争论,最后我记得是让张维迎去作了发言。那时候他是西北大学经济系的研究生,刚刚接触到西方主流经济学。但是非常敏感地看出了主流经济学必将取代传统经济学。当时在会上发言较多的,影响较大的有杨小凯,王国乡,张维迎,史树中。史树中刚刚从法国学数理经济学回来,口气很大。我当时以为他能对以后在中国发展现代经济学起很大的作用。王国乡是北大学新闻的,在校时就被打成右派。七十年代初他自己悟出了边际分析方法,很早就写出了择优分配的文章。他的经济学是自己悟出来的,是土生土长的。杨小凯对经济学的全貌已经有了很透彻的理解。他的水平和天分已经充分表现出来了。田国强的报告表现出很强的数学功底,这和他的导师林少宫的指导密不可分。但是我对其他会议情况的了解不是很全面,因为我记录的只是我们这一小组的情况,另外一个组没有进入我的记录。我们这个组是讨论最热烈的一个组,是矛盾尖锐的一个组,引起了全体与会者的注意。

何练成老师没有在会上作长篇大论的发言,但是他有包容的学术思想,特别是慧眼识人才,培养了许多杰出的经济学家,为我国的改革开放做出决定性的贡献,功不可没。

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2010年4月23日,西安本地影响力最大的报纸《华商报》刊出一则消息,《17项指标若达到,西安将成国际化大都市》。报道,该文详细列举了经济发展程度、生活水平和社会发展、国际开放交流程度三类指标的对比。
在经济发展程度指标中,人均生产总值、第三产业增加值占GDP比重国际标准分别是:10000-12000美元、70%,而西安则为4737美元和53.7%。在生活水平和社会发展指标中,西安由于高等院校众多,以致其高等教育毛入学率炒锅了国际指标,但它在轨道交通客运比重、航空港年旅客吞吐量、信息化水平综合指数、空气综合污染指数方面依然大大落后于国际标准。而最悬殊的差距则体现在国际开放交流程度上,西安在跨国公司进驻数量、外国金融机构数量、城市年入境旅游人数、年举办国际会议次数、外籍人口比例上,都不到国际指标值的三分之一。
这则新闻放在别处,都不免被人当作是茶余饭后的谈资。然而这则新闻出现在西安几家本地网站后,竟然引来了网民们煞有介事的一番分析与对比。西安人渴望重建自我国际化大都市的潜在心理,又一次展现在公众面前。千百年来,这座城市从世界的中心变迁到中国的西北,但依然念念不忘自己的身份,西安市民一和人提及秦皇汉武就免不了自我荣耀一番。
什么是国际化大都市?既然西安对这个身份这么感兴趣,这个概念就很值得考量一番。纽约、伦敦、东京,这三个是我们最容易想到的国际化大都市,而一般人对巴黎、日内瓦、新加坡甚至上海等是否属于严格意义上的国际化大都市,则多少还有些迟疑。
按照英国地理学家、规划师彼得·霍尔的解释,国际化大都市就是对全世界或大多数国家发生全球性经济、政治、文化影响的国际第一流大都市。那有哪些可供量化的指标呢?首先自然是政治权力中心、贸易中心和主要银行的所在地和国家金融中心;其次是各类人才聚集的中心、信息汇集和传播的地方、集中了相当比例的富裕阶层人口。类似的还有美国学者米尔顿·弗里德曼的七项标准:主要的金融中心;主要的跨国公司总部所在地;国际性机构的集中地;发达的第三产业;主要的制造业中心,世界交通的重要枢纽(尤指港口与国际航空港);足够多的城市人口。
对比一下上述标准,西安要“达标”还来日方长。为何西安敢提“国际化大都市”的口号呢?原来还真不是空穴来风。
2009年6月25日,国务院新闻办正式发布消息宣布,《关中天水经济区发展规划》获批,明确提出,将西安打造成国际化大都市。不仅如此,还应“把西安建设成为国家重要的科技研发中心、区域性经贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。”
这一下,一般人就都明白就里了。对西安而言,“国际化大都市”不仅在精神上是城市的兴奋剂,在经济上更是实惠的助推剂。既然有尚方宝剑在手,自己达不到标,那自然是国家投入还不够。果然,在关中—天水规划出台后不久,包括国家统筹科技资源示范基地、综合保税区、大量增开国际航线等政策优惠就接踵而至。
不过,网民将过于高远的目标拿出来说一说无关大碍,但是政府还是不行。今年4月中旬西安市委召开的加快经济发展方式转变的会议,就务实地定性为“务虚会”。国际化大都市还不太“实”,先悠着点。按照政府的口径就是,西安建设国际化大都市,可以定位为“把西安建设成富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市”,落脚点应定位在“区域性”、“专业性”和“历史文化特色”上。这样将范围限定后,这个国际化大都市就容易建设多了,也不容易被外人讥笑为不自量力。
西安的“国际化大都市”怎么建?即使太宗再世,则天复活,也不大可能将西安打造成为纽约伦敦。按照目前西安市的规划,西安最有可能成为的,是成为华夏文明的历史文化基地和一个世界一流的旅游目的地。即使是这个目标,对西安来说依然不轻松。
曾经的长安身份,在过去除了给西安带来的称号,并无其他;而如今,当西安城墙脚下的人们发现祖宗们的遗物在经过包装后,拿出来就有人看有人买时,他们看到了莫大的机遇。没有人比西安更迷恋曾经的国际化大都市长安,但是这种迷恋,在假装入戏之时,其实并不是“痴迷”,而是自我在发展时的一种策略。
有人曾这样总结,提出建设“国际化大都市”的城市大体有三种类型:一类是政府提出的,一类是当地媒体炒作的,还有一类是企业为提高自己的身价而提出的。但炒作这个概念容易,要真正从变成“国际化大都市”,就几乎不是个人所能左右的事情,也不是一个城市的市民所能左右的事情,而是需要天造地设,这就是西安的宿命。

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——西安市副市长、曲江新区管委会主任段先念访谈录

唐诗人王昌龄与友李白、高适等在江宁琉璃堂吟诗唱和的情形 图片提供/Fotoe
说到曲江,段先念无疑是焦点人物。我们采访了一家在西安开发多年的非本地公司,公司负责人与“曲江团队”有过多次接触,他画了一个三层金字塔,最顶上一层,“政府官员——这是段市长的社会身份。”中间一层,是段先念最为人称道的“文化产业引领者+城市运营商+模式创新”,最底下也是最基础的一层,是段先念念念不忘的、也是他据以推动城市运营和模式创新的基础:汉唐文化。
段先念有知识分子背景,他是西安交通大学毕业的硕士研究生,并在西安理工大学里担任过教研室主任,在他心里有深深的汉唐文化情结。不管是曲江模式,还是未来数个“辐射区”的开发,都是以“汉唐文化”尤其大唐盛世的文化内涵为推动助力。

万科周刊(以下简称“万”):请您谈谈西安城市的文化内涵?
段先念(以下简称“段”):西安是周秦汉唐的古都,在我们国家、民族的历史地位是十分重要的。
孔夫子的思想精华是仁和礼,他提出“克己复礼”,这个“礼”就是指“周礼”,是上至天子,下到庶民,人人都应该遵守的行为规范。没有这个,社会就“礼崩乐坏”。周礼深远地影响中国的政治和社会伦理。
秦朝统一中国,可以说,我们大一统国家的概念是从此时开始的。今天外国人叫中国“CHINA”,有学者认为这个名称来自“CHIN”,即“秦”。秦始皇建立了一套以层级体系、郡县制为特征的政法制度,这种高度集中的体制,经历了历朝历代不断完善或微调,深刻地影响中国的政治和社会结构。毛泽东有一句诗说,“百代都行秦政法”,说的就是秦的制度。
今天,我们通用的语言是汉语,文字是汉字,我们国家是以汉族为主的多民族融和国家,这个关键字“汉”就是汉朝的汉。汉是一个很强盛的朝代,也是多民族融和的朝代,这种强盛和融和有一个背景,就是文化的统一。在汉武帝时期,采纳了董仲舒的建议,罢黜百家,独尊儒术,树立了儒家文化的正统地位。今天提及中国文化乃至东亚文化,最重要的就是从汉朝开始独尊的儒文化。
唐朝是一个历史上前所未有的盛世,从精神态度上来看,它也是以后的封建盛世难以比拟的。唐的盛世充分表现在经济、政治、文化、军事、外交等方方面面。48000首唐诗,今天的普通老百姓走路时候随口就能背一首。全世界第一个百万人口的城市是当时的长安,那时的朱雀大街有150米宽,现在的朱雀大街有150米宽吗?没有。唐盛世的精神态度是豪迈、自信的,是一种少年文化,国际主义,开放包容。在长安的街头可以看到印度舞、波斯舞,卖艺的掏出两把弯刀就耍起来了……,恐怕到今天我们还接受不了。同样的,唐朝可以接受外国人在政府里担任官职,甚至身居高位,这种气度是我们今天很难想像的。
西安作为十多朝的古都,尤其是周秦汉唐的古都,于中国政治、社会、文化史上的地位,在中国各大城市中是首屈一指的。
万:从城市文化的运营展示上讲,西安的竞争对手有哪些?
段:许多城市都做得很好,比如北京、南京、杭州。西安尤其要向杭州学习。南宋只是偏安一隅,在历史上并非盛世,杭州的资源不一定有西安多,但杭州把一个南宋的故事通过文化创意变成文化产品,做得相当好。历史给我们留下一个故事,这个故事在西安还是故事,但在杭州已经变成一部故事,变成旅游产业,变成电影,变成连环画、动漫、礼品,而且把故事说得华美绮丽,这就是文化创意。
文化产业的发展和经济发展程度是相关的。杭州现在的人均GDP是多少?已经突破了一万美元。西安才4737美元,当西安的人均GDP到7000-8000美元这个水平时,文化产业的张力要大很多,因为我们的资源更丰富。
万:您感觉,西安在把握唐文化方面到了几成功力?
段:六成。唐朝的精神面貌是很振作的,大唐人十分勤奋。唐朝有一种创新、开放、包容、自信、海纳百川的心态,舍我其谁的霸气,是我们现在确实需要学习的。当然,我们在项目实施过程中也秉承了这一心态。
比如,我们目前开发的所有项目,招投标都是和国际接轨。这个东西美国人做得好,就请美国人来,日本人做得好,就请日本人来。大唐芙蓉园的设计就是日本人做的,之前国内十多家公司给出方案,我们都没看上,就上网去查,全世界园林设计的大师都有哪些。法国、德国、美国、日本、韩国……,我们选择了三家作对比,最后发现日本对唐朝风格的理解最深入,就选了他们——这就是大唐的特点,我们是大唐的子孙,我们做唐文化,不能自己封闭起来。
现在的大明宫项目,它涉及到世界遗产的保护和开发,一开始就请了6家国际设计团队来做,其中有一家澳大利亚的知名事务所,曾经参与了水立方的设计。所以我们动工仪式那天,澳大利亚、意大利的使馆人员都来了,这是开放心态的结果。
万:您对打开秦始皇陵这个问题怎么看?
段:过去西安不少人对文物和大遗址多少都有些抱怨。比如开发过程中发现文物,马上就不让动了。文物不属于你,你还得为此掏钱。国务院批复的西安第四次城市规划修编,390平方公里中有108平方公里是遗址保护,不能动,周边还要限高。但经过这几年来实践,我们发现,文化遗产才是西安发展的魂,文化才是我们发展的魂。
打开秦始皇陵条件不成熟,首先有技术上的难题。西安这样级别的墓多了。秦始皇、汉武帝、汉文帝、汉景帝、李世民、武则天、李隆基……。通过遥感卫星,专家发现秦陵周围汞的含量非常多,说明它是被密闭起来的。有专家乐观估计,秦始皇的皮肤很可能还有弹性,你打开不打开?当年法门寺出土武则天时代的衣物,当打开墓道时还很鲜艳,非常漂亮,但眼睁睁地看着它就风化了,赶紧请湖南方面的专家,他们有马王堆的经验,这才不至于全部毁掉。
我赞同在条件允许的情况下,让外国的专家、技术参与到我们的考古和发掘、保护工作中来,善于使用他们的经验和技术。总想着“让别人来挖我们祖宗的坟”,这是狭隘的民族主义,而不是国际主义。老祖宗的遗产是我们的,更是世界的遗产。只要能对世界文明进程产生贡献,不管是哪个国家、哪个民族都应该参与、可以参与。共享是当今时代的潮流。
万:您把曲江模式概括成为文化+旅游+城市,我觉得朝这条路走下去,最终会改变西安的形象和定位,其实是一个城市的战略问题。
段:是的。最初曲江摆在我们面前的是一大片低价值、低开发的土地。大唐芙蓉园已经没有历史遗迹了,我们打算用13亿元建一座新的大唐芙蓉园,有不少反对意见,觉得这太过了。我说不为过。为啥呢?如果今天不去做,大唐芙蓉园就只能永远消失。活在今天的人都没见过大唐芙蓉园的样子,只是书本上提过,民间传说过。我们通过专家整理资料,演绎,集思广益,创造性地再现一个历史故事,把一个消失的东西找回来了。一千多年以后历史会这样记载,两千多年前有了芙蓉园,唐末一把火烧了,公元2005年才获恢复。它到那时就是文物,是遗产。那在今天叫什么?要叫文化遗产没人认,国家文物局、国际专家都不认。我说这是文化财产,这总行了吧?花了13亿,带动旅游,带动经济,让市民受益,让城市更美好,怎么不是财产?现在是文化财产,再过一千年是不是有可能成为文化遗产呢?
接下来,大唐芙蓉园带动了商业,土地价值提升了。曲江的发展,没有跟政府要一分钱。最初这个片区里,城市基础设施都没有延伸过来,我们先举债,把基础设施完善,通过发展文化产业,带动整个片区的发展,这就是曲江模式。今天我们再来总结西安的发展模式,有这么三句话,可以看到思路是一以贯之的:以曲江为核心向外辐射;以遗产为内容进行文化创意;以旅游为目的进行板块发展。
万:未来曲江应该往什么方向发展?
段:一开始,曲江还是开发区的概念,文化比较超前,功能不够完善。未来要把它的城市功能完善,居住功能上实现应有尽有,强调生活方式、生活质量。在产业上,还是以文化和旅游为核心,建设国际一流的文化产业示范区。
万:对于万科这样一个外来品牌,您希望给一些什么建议?
段:万科进入西安市场比较晚,没赶上曲江发展的第一波,错过了一些机会。我有两句话送给万科:
第一、任何时候都不要低估西安的市场潜力。因为文化积淀很厚重,西安的房地产从来没有泡沫,这里边有文化的影响,它有一套自己的反应机制,不容易跟风,这也是西安的一个特色。西安市场辐射范围广,厚积薄发,潜力是很大的。
第二,要带来万科特有的价值。我看西安万科有一个口号“为西安人民服务”,如果改成“让西安人都能买得起房”,我觉得才能体现万科特有的价值。我不同意让房价太高,我乐见万科在曲江做一个好项目,不乐见万科做一个价位特别高端的项目。西安要达到小康城市的标准,需要28万套,而且只是解决一次置业,这个市场非常大,又不能让房价走得太高,给我们带来的挑战是很大的。我希望万科给西安带来好的产品,更希望万科能给大多数西安市民买得起的好产品。

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“世界上具有半个世纪历史的剧团有三个,一个是法国芭蕾舞剧团、一个是苏联的莫斯科大剧院、还有一个就是西安易俗社”。——田汉

位于钟鼓楼商圈,紧邻西安最繁华的东大街南侧的案板街,有个不大也不小的剧院叫“易俗社”,就是这个剧社,也是现代秦腔创作与传播的源头,已然是旅游西安最为值得游玩观赏的地方。西安易俗社原名“陕西伶学社”,创办于辛亥革命的第二年,经过九十五年风雨的冲刷,西安易俗社现在还是全国唯一整体保存下来的戏曲团体和剧院,被列为国家重点文物保护单位。
作为百年易俗社剧场,它不仅见证了易俗社和秦腔的发展,而且还见证了我国发生的历史性变化。
易俗社创建之初,就招收了第一批学生,当时并不在西一路现址办公,而是在租借的现土地庙十字的一所小学进行训练,小学开学后搬到了位于五味什字的中州会馆(即今西安市六中地址)。半年之后,即1913年元旦,第一期学生在都城隍庙舞台正式开幕演出。后来又将社址迁移到盐店街的五省会馆。这个会馆在清末叫八旗奉直会馆,辛亥革命后成为顺天府、直隶省、热河省、察哈尔省和绥远省的五省会馆(即今西安军分区招待所地址)。由于易俗社隶属于陕西省教育厅,1915年初由省财政厅将五省会馆购买后,拨给易俗社使用。这时,易俗社已有两班学生一百多人分别演出,由于新剧目丰富多彩,演员阵容整齐,并有像刘箴俗、刘迪民、沈和中、苏牖民、刘毓中等知名演员,叫座力甚高,经济收入甚好。于是在1917年6月,易俗社花了六千两银子,购买了关岳庙前舞台房产两院,就是今天的西安市西一路易俗社剧场所在地。
西一路,在清代是满城西墙内一条东西走向的小巷,因在路北有一座规模较大的武庙(即今陕西省文化厅地址),因而就将这条巷子叫武巷。武庙以祭祀关云长为主,还供有岳飞、赵云、郭子仪等英雄神位。辛亥革命后,为了突出岳飞这位民族英雄,将武庙改为关岳庙,也就将武巷改为关岳庙巷了。易俗社购买的两院舞台房产所在地,清末时它的西边也有座不大的关帝庙(即今西安市政协大楼后),但在辛亥革命以后,关帝庙的东西两边已废为一大片空地,军阀陆建章任陕西督军时,就将这里规划给他所要修建的宜春园之中,其中的一座舞台就是专门进行演出与游艺活动的场所。陆建章离任陕西时,他的儿子就将本是官产的宜春园转让,于是易俗社买下了宜春园舞台及其周围的两院房屋。从这时起,甲班学生在西边五省会馆演出,乙班学生在东边宜春园演出。
两年后,即1919年,易俗社对宜春园进行了较大的修整,临街新建了大门楼,门额竖挂有易俗社文化教员洪子明楷书“易俗社”三字的牌匾。剧场北墙开了三道门,中门上方墙上有青石雕刻的“易俗社”三字,由新任陕西督军陈树藩楷书。剧场本为砖木结构,歇山重檐屋顶,厅内东西北三面建有木质转角楼,东西楼设有包厢。这次又重新改建了舞台,为演出场景变换的需要,设计安装了转台,需用时用人力在台下推动转盘。这在当时是绝无仅有的,使用后观众引以为奇,盛况空前。这样,就正式议定以关岳庙巷为易俗社本社,五省会馆为分社,仍分甲乙两班演出。直到1923年10月,易俗社正式交还了盐店街五省会馆,分社人员全部搬回本社,从此易俗社的演出地点就完全固定在关岳庙巷的易俗社剧场了。
新中国成立后,西安市人民政府接办了易俗社,并多次对剧场进行过小的修缮。上世纪六十年代初期,西安市政府曾拨专款重修剧场,在剧场前设立门厅,改北门墙为水泥墙,改北楼为钢筋水泥梯形楼面,改观众池地面为坡地,安置了皮沙发座椅。特别对舞台作了较大的改造,将台口由原来的8米多拓宽成近11米,增加了附台,西边为乐队席,东边为灯光台,并增设了吊景设备,另建了服装和化妆室,使整个剧场设施得以配套和完善。1992年,市政府在投入较大的资金修建易俗大剧院的同时,也对易俗社小剧场进行了改建。最大的变动是将原来的门楼移至剧场的西边,门内新建了一圈两层办公楼,正对的二楼上还有专门的排练场。这样就使剧场矗立在西一路的街面上,当人们从这里经过时,一眼就能看到这座古朴凝重的老式建筑。经过改建的剧场门楼两层,有四根圆柱直通楼顶,由绿色琉璃瓦的屋檐上下相隔。顶端上方雕塑的“西安易俗社”五个金黄色大字,出自于为易俗社写了一辈子戏牌的老职工刘东生之手;上面是三组雕有长方形格子的花窗,下面同样为三组屏风式雕有长方形格子的大门。圆柱和门窗统统涂以鲜亮的棕红色,既保持了剧场原有的古色古香韵味,也令人感觉到某种现代气息。剧场内也重新整治一新,舞台上增添了新的灯光、音响设备,使之更接近于现代演出的要求。
西安解放以后,1951年7月,为推动戏曲改革工作,易俗社改为第一个公营剧团。
易俗社改为公营剧团,这对广大演职人员来说是件大喜事。7月13日,在易俗社剧场举行了庆祝大会,时任中共中央西北局第二书记、西北军政委员会副主席的习仲勋及西北局、省、市有关领导出席了欢庆大会。据当时参加大会的易俗社老艺人回忆说,当习仲勋步入剧场,看到有条标语上写着“接管易俗社”的字样时,他立即纠正说,易俗社不属于反动组织,不能说“接管”,而应提“接办”。他在讲话中指出:易俗社过去四十年,在秦腔的改革上做了许多工作,有过不少贡献……易俗社在西北人民中有着深刻的影响。会后,习仲勋又给市上领导说,易俗社由张锋伯直接领导,只能办好,不能办坏。
在此后的十几年中,西安市的领导,特别是副市长张锋伯,采取了具体的措施,使易俗社的硬件建设得到了很大的改善。六十年代初,政府又专门拨专款整建了易俗社剧场,使整个舞台演出面貌一新。省市领导都很关心易俗社,许多易俗社老艺人说过,凡易俗社排演新戏,总能见到张锋伯坐在剧场内观看和指导。在秦腔界还流传着这样一件事:有次审查《三滴血》,樊新民扮演的晋信书在第三次滴血时,没有说“马下个牛娃也是有的”一句台词,当时坐在台下的赵伯平就说,为什么没说这句话?易俗社社长杨公愚解释说,有人嫌这句台词粗俗,就让删掉了。赵伯平说,这有什么粗俗的,观众熟悉,舞台效果很好嘛!樊新民在接下去的演出中加上这句台词,台下果然哄堂大笑。易俗社不仅在剧场演出了许多好戏,深受广大群众的欢迎和喜爱;有些戏还参加了全国重大演出活动,如全国第一届戏剧观摩演出、三大秦班进北京演出等,在秦腔史上留下了光辉的一页。
从上世纪八十年代末开始,由于文化市场的多元化,群众的兴趣和爱好也相应发生了转变。特别是修建了易俗大剧院以后,易俗社原来的剧场开始受到冷落,不再有那么多观众奔向这里,剧场门前再难见昔日观者如潮的辉煌了。但是,易俗社剧场自有它的价值在,观众坐在这里观看易俗社的经典剧目,就会自然地给人一种原汁原味的艺术享受。特别是易俗社剧场作为文物的历史价值,这个剧场所经历的风风雨雨,在这里曾演绎的大大小小的事件,它作为历史的见证是其他任何剧场无法代替的。

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——曲江新区管委会杨书民、周冰、李元访谈辑录

杨书民,曲江新区管理委员会常务副主任
记者:曲江新区文化产业的新发展目标是什么?
杨书民:继荣膺国家级文化产业示范区之后,西安曲江新区又将目标放得更为长远,那就是采取强力举措,加快文化产业项目建设,加快文化产业集群发展,提升建设管理水平,创建世界一流文化产业示范区。
2010年,曲江新区将举全区之力,加快大明宫国家遗址公园建设,确保今年10月1日开放;推进曲江新区二期建设,加快临潼国家级旅游休闲度假区和楼观台道文化展示区的建设,启动法门寺二期开发建设,推进曲江核心区重点项目建设:寒窑遗址公园、秦二世陵遗址公园、曲江一中等项目今年将建成开放。
记者:曲江新的规划核心是“构建全文化生态产业链”,您能否具体解释一下曲江的目标——打造“中国文化第一极”?
杨书民:构建“全文化生态产业链”,即在一个园区内形成完整的产业链条,通过最大限度整合文化资源和品牌,降低产业内部交易成本,放大以创意为核心的文化产业的叠加效应,使创意以最快捷的方式实现价值兑现。
构建“全文化生态产业链”是曲江打造“中国文化第一极”目标的第一步,也是曲江二期规划的核心所在。在曲江新区二期扩区后40.97平方公里的土地上,将规划建设艺术家村落、出版传媒产业园区、动漫游戏产业园区、文化娱乐产业园区、国际文化创意产业园区、影视产业园区、国际文化体育休闲园区、曲江文化景区、国际会展产业园区等九大文化产业园区。这些园区,基本涵盖了文化产业链条上的产业生态。
记者:曲江新区的建设迄今已经8年,它为西安市民带来了什么?
杨书民:作为曲江的建设、决策与参与者,我深感骄傲。曲江的发展把古老的历史遗存、历史文化与现代文化相结合,给予其显现化、丰富化。让空间更具文化品位,让文化更亲近生活,是曲江新区不懈追求的目标。漫步在曲江新区,传统与现代,浓郁的人文气质,使人恍如置身于诗一般的城市。正如2010年世博会的主题“城市让生活更美好”一样,曲江新区把文化的种子播撒在了每一处,让人们在城市里幸福地聚居,让城市承载起人们心灵深处对美好生活的向往和追求,营造出一种温馨、浪漫的归属感。
曲江新区,正在努力用文化诠释这座城市的灵魂,让人们在享受现代城市的繁荣之时,不会遗忘一座城市的精神。

周冰,西安曲江新区管委会副主任、西安曲江大明宫保护办主任。

记者:大明宫遗址保护展示项目是国家大遗址保护的重点工程,大明宫保护办如何实现并完成遗址公园建设的前期工作?
周冰:2007年10月,按照西安市委、市政府的安排部署,西安曲江新区全面承担唐大明宫遗址的保护与周边城市改造项目的规划与建设工作。对于能够承担如此意义重大的项目,我们深感责任重大。因为我们深知大明宫遗址在整个中华传统文明研究中的重要地位,深知承担该项目的同时也就承担起让全世界的人了解唐代文化的使命和责任。我们提出 “大明宫国家遗址公园——民族复兴的文化标志”的宣言,是想藉此向中国乃至全世界明确表达一个信息:大明宫国家遗址公园是一个具有世界影响的工程。
2009年来,在各级部门和社会各界的大力支持与共同努力下,大明宫遗址区保护工作取得了初步进展,拆迁与安置任务进展都很顺利。
记者:什么是“大明宫模式”?
周冰:我想是规划设计工作要先行、先导。大明宫遗址不是一般的遗址,它历史价值巨大,是中国历史上最恢宏的建筑群,是祖先留给我们的宝贵的物质和精神财富;现实意义重要,是“丝绸之路”整体申遗的东方龙头,是西安城市化进程提速的重要因素;拆迁安置任务艰巨,3.2平方公里范围内有7个城中村,89家国有企事业单位,涉及10万余拆迁人口和350万平方米拆迁面积。
为了完成大明宫保护展示示范园区的规划设计,我们组织了由规划专家小组和设计小组两部分人员组成的规划设计团队,为大明宫遗址保护展示示范园区进行规划决策,并具体完成规划编制及图纸绘制等工作。在省市相关部门领导下,今年我们组织了很多评审会、论证会,先后有“西安唐大明宫遗址保护展示示范园区暨国家遗址公园概念设计国际竞选方案评审会”,陕西省文物局在北京举办的大明宫总规大纲专家研讨会,国家文物局对西安大明宫遗址保护展示示范园区暨国家遗址公园总规方案的评审会以及大明宫遗址区的考古规划评审会。由以色列设计团队、澳大利亚IAPA公司承担的大明宫国家遗址公园详细规划已完成。
记者:大明宫研究院开展了哪些工作?
周冰:没有科学研究作为基础的保护是胡工作、乱工作,没有保护实践的研究是空中楼阁,大明宫研究院是大明宫保护的一面科学的大旗。
大明宫研究院是西安市大明宫遗址区保护改造领导小组办公室发起成立的事业单位。我们将充分依托这一平台,以开展大明宫遗址保护展示、唐文化研究推广、区域可持续发展等方面科学研究为主要任务,把它构建为“教科文、产学研”为一体的、国际认可的高等级专业学术科研机构。研究院设立学术委员会,设立六个研究所,初期承担大明宫遗址公园的规划、策划、考古等科学研究和服务管理工作。未来,我们将努力使之成为与故宫博物院、敦煌研究院一样的在国际、国内文保领域有重要地位的研究院所。

李元,西安曲江新区管委会副主任、临潼旅游休闲度假区管委会主任,曾任曲江演出集团董事长

记者:临潼的开发计划是怎样的?
李元:临潼度假区开发建设周期为五年,2010正式启动,于2014年建成。度假区分三步实施共投入资金约930亿元人民币,其中政府投资260亿元。着力打造集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地。据初步估算,临潼国家旅游度假区建成后,年可接待游客1500万人次,旅游收入40亿元。
记者:曲江演出集团近年的发展情况如何?
李元:西安曲江演出集团创建于2007年初,目前西安60%以上的演出都跟曲江有关。这支年轻的演出团队,从2007年起就创下了令人惊叹的业绩,不仅成功地组织运营了“郎朗音乐会”、《四十二街》、《猫》、《大河之舞》、《灰姑娘》、《藏迷》等国际演艺大戏和周杰伦全球巡演西安大型演唱会,还创造性地参与了2008年奥运会开、闭幕式灯光音响设备的提供和运营,获得了巨大成功,让世界同行瞩目。我们集团在2008年就已跻身中国演艺企业十强。
记者:西安是怎样扶持文化演出产业的?
李元:在全国影视人才中,西安出去的人才占四分之一都多。陕西影视制作方面是小规模、小作坊式的,曲江办了高级编剧的培训班,举办新人新作展,办贷款担保公司,如果曲江影视没有投入,陕西一半的小影视公司活不到今天。
曲江为什么这么做?因为如果没有文化事业,产业发展就没有土壤,曲江必须建立一个孵化平台。曲江目前已经成立了文化产业扶持基金,每年从财政中拿出钱来支持这个基金。

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2010年5月1日,位于西安市西南角的曲江寒窑遗址公园开放。18对全球征集的来自美国、上海、江西、陕西等的新人,在寒窑遗址公园——这个全国首次以爱情为主题的公园里,举办了他们的华美婚典。他们在当年寒窑那场经典爱情的发生地里接受“金婚老人”的祝福,在青葱的草坪上交换爱的戒指……
一般人脑海里浮现的陕西,是灰色的兵马俑、黄色的窑洞,然而这场婚礼的现场,是汉白玉鹊桥,是蓝天绿树、灯光音乐、水体绿化和艺术雕塑。这一场带给陕西人以全新体验的婚礼,源自一个当地人熟悉的名字——“曲江团队”。
所谓曲江团队,是指以曲江新区管委会为领导核心,包括其所辖几个文化产业公司核心成员的集体代称,其灵魂人物则是担任曲江管委会主任的西安市段先念副市长。这是一个特殊的群体,除了主任段先念,其他人都是采取聘任制,不再是传统意义上的公务员。曲江团队,不仅在西安妇孺皆知,也见闻于中国各大城市的政府规划人士里。
寒窑遗址公园,位于西安曲江新区东南隅,紧临曲江遗址公园,与大雁塔、大唐芙蓉园和大唐不夜城隔水相望,是曲江新区的六大遗址公园项目之一。这个曲江新区,正是让曲江团队声名鹊起的福地。

大雁塔一战成名
2002年,时任地产公司西安高科集团总经理的段先念,调任曲江新区管委会主任。段先念在进入曲江之前,曾先后担任过紫薇地产等公司的总经理,有着丰富的地产运作经验,这为他随后代表政府与地产商博弈时显得游刃有余。
段先念在后来接受央视《对话》栏目采访时,有一段坦诚的独白经常被人提及:“曲江要开发,政府又没钱,说我是空手道专家,说干脆这块地就给我,叫我做空手道去。”作为一个可以避开文物保护障碍而有望成为西安新成长空间的城市新区,曲江有大片在当时不值钱的地。段先念就想到故事和土地相结合生钱的公式,这也就是后来旁人所总结出的“曲江模式”
这次,段先念和曲江团队一战成名。

西征宝鸡法门寺
2007年,法门寺景区建设被列为陕西省“十一五”重点项目,并委派西安曲江新区抽调优秀建设管理团队,全面展开法门寺文化景区建设。
法门寺地处西安和宝鸡两市之间,这座拥有佛指舍利子的寺庙,却因为寺庙周边的现代旅游设施不配套,一直没有吸引到足够的游客,也产生不了旅游所带来的综合经济效应。
2009年5月, 由西安曲江新区派出开发建设团队精心打造的陕西法门寺文化景区,向公众开放,台湾著名规划设计大师李祖原先生担纲设计。这一承载着权威性、稀珍性佛教资源的千年文化精品工程,被国家文物局等部门确定为国际性佛教文化活动的重要基地和对外文化交流的指定平台。
由于佛指舍利的世界文化地位,法门寺文化景区建设从一开始就立足高起点和国际视野,致力于打造中国西部国际化宗教文化旅游经济圈,将与西安秦兵马俑历史文化旅游经济圈在相互促进的竞争中互动发展,形成“东有兵马俑、西有法门寺”的大西安旅游两翼格局,成为大西安旅游的“新引擎”。
法门寺文化景区的改造,成功地将游客来西安后的足迹向西延伸了一大步。对前来西安旅游的游客来说,法门寺以及周边景区的建成,让他们来西安后,多了一个去处:距离西安120公里的宝鸡。
从地下“挖”出唐皇城
与曲江新区初始时面积相当的大明宫遗址重建项目,是曲江团队所面临的又一个曲江新区难题。大明宫所涉土地面积达19.16平方公里,相当于初始时期的曲江新区面积,而其所面临的更大难题是文物与遗址的开发与保护问题。
项目启动时的大明宫,只是西安北郊的一大片杂草丛生的荒地,交通不便,到处充斥着乱搭建的小楼,垃圾成堆,破败的水泥路七扭八拐才能到达那里。
2008年,成群的推土机开了进来,大明宫遗址公园开建。而当时的段先念,还没有来得及想透是否有足够的把握。大明宫项目由大明宫投资集团投资,而大明宫投资集团的东家,正是曲江团队旗下的西安曲江文化产业投资集团。
作为唐代的皇宫,大明宫在此前已经因为电视连续剧《大明宫词》里华美的对白而为人所熟知,更有观众称自己一边看电视一边随手记下剧中角色的精彩对白。而以纪录片的形式来展现大明宫曾经恢宏气象的,是来自段先念这位西安市副市长策划完成的另一部电影《大明宫》。影片由著名导演金铁木导演,于2009年9月9日在联合国总部举行了国际首映式。它以宏大叙事讲述作为盛唐帝都西安在公元七世纪时的辉煌。当然,讲述所在地的故事只是一个超豪华项目造势的一个步骤而已。与纪录片《大明宫》同时在紧锣密鼓地筹备的,是将在西安北郊的唐代大明宫遗址上兴建一个规模令人震撼的遗址公园——公园将占地3.5平方公里,是北京故宫的4.5倍,巴黎卢浮宫的8倍,总耗资120亿元。而公园周边19平方公里的旧城改造,有人预计静态总投资将达1400亿元。
西安市政府则称,大明宫遗址及周边地区的改造和建设,将建成堪与美国纽约中央公园相媲美的“城市中央公园”,“从根本上改变西安的总体城市格局”。
2009年9月12日,大明宫与纽约中央公园签订共同发展战略框架协议,内容涉及两公园之间学术、文化、教育、培训等多个方面的合作。双方将共同努力,发起成立全球城市公园联盟,以更大程度地发挥城市公园在促进城市发展、改善人居环境、提高城市形象等方面的巨大作用。大明宫遗址公园与纽约中央公园面积相当,规划设计的绿化覆盖面积将超过整个公园百分之八十,在古太液池遗址的基础上,遵循”尊重历史但不拘泥于历史“的原则建设的太液池风景区,将形成240亩的水面,2000亩的水系。
这是曲江团队的又一场豪赌。在曲江新区已经顺利实现共赢的开发商们,对曲江团队信赖有加,这一次,中国建筑、中海地产、华远地产等蜂拥而至。他们期望公园带动周边地价快速升值,从而复制段在西安曲江新区曾创造的地产奇迹。

城墙上的生意
与曲江新区等有较多土地资源的项目相比,西安城墙留给曲江团队的土地几乎微乎其微。但这块硬骨头,还是在2009年5月由政府出面主导,塞给了曲江团队来啃下。
西安城墙是目前世界上规模最庞大也是保存最完好的城墙,是古城的一张珍贵名片,对旅游者有独特吸引力。但历年来,城墙被当作文物一样受到严格保护,以致在城墙上打个钉子,穿根电线都显得困难重重。
继上世纪80年代那次声势浩大、全民参与的大型拯救、抢修工程后,迄今的西安城墙依然远远不够吸引人。城墙目前所能供游客互动的,只是寥寥几个项目——收取门票,出租自行车。全长13.4公里的西安城墙上没有一处广告牌,也没有外摆的饮食和纪念品摊点。对一个每年维护费用就近500万的城墙来说,它的旅游开发价值亟待挖掘。怎样让游客从城墙本身感受更多,同时也消费更多呢?
2009年5月18日,西安城墙景区管理委员会整体并入曲江新区管理委员会,让曲江团队去尝试创新开发西安城墙的旅游资源。2010年4月,总投资约120亿元的《西安城墙景区整体提升方案》初步完成。根据规划内容,通过顺城巷改造,环城西苑二、三期建设,护城河和环城公园提升等措施,建设博物馆、城河泛舟、城墙灯光秀等内容,将西安城墙打造成为集遗址保护、文化展示、旅游组织、时尚消费、城市休闲等多功能为一体的“世界知名综合性人文景区”,而一改目前对城墙单调利用的格局。
西安城墙景区的改造,将通过五年规划、三步实施:2010年完成策划、规划,启动改造工程;2010年-2012年,实施初步方案,完成河、林改造,城墙门、楼修复;2012年~2015年,完成环城自行车道及顺城巷立面改造。总计将投入120亿元,2010年将投入6亿元迈开“第一步”。
在不久的未来,西安城墙的东、西、南、北四大主城门,将成为西安市重要的城市地标。南门(永宁门)仿古迎宾开城仪式进行全新包装,使其成为扬名国际的“中华迎宾第一仪式”;以现代博物馆展陈理念,将南门区域打造成为“唐代历史博物馆”;对南门两侧用地进行商业开发,修复南门箭楼,增强城楼接待功能,使南门成为具有国际影响力和文化表现力的“中华第一迎宾礼仪之门”。同时,将东门、西门、北门分别打造成为“秦代历史博物馆”、“周代历史博物馆”、“汉代历史博物馆”,并对三大城门区域进行整体改造及提升,主要包括城门周边环境整治、对城门相关建筑进行美化和亮化、对城楼进行保护和修缮、提升现有旅游接待功能、完善基础功能设施。
在开发城墙景区的同时,曲江团队还将遵照《西安城墙保护条例》,避免对古城墙进行破坏,建设项目全部限定在非文物区域内,即城墙内侧20米至100米的区域,以及护城河外沿以外180米以内的区域。
不过,有人对曲江团队这次接下的硬骨头并不看好。相比于新区之前的大手笔,曲江团队在西安城墙上花钱容易,但是把钱挣回来似乎够呛。西安市规划学会会长王圣学对曲江团队就抱有很深的理解:“以曲江为代表的各个开发区,都是以基础设施大投入,环境大投入,进而土地价格大涨,出让土地金,进行开发文化产业。这种模式很难适用于城墙的开发、保护。靠灯会、门票等收入,难以为继。这个意义上,需要创新的路子。”虽然拟定了120亿的大投资,但是根据之前团队一贯“空手道”的做法,项目改造资金估计还是先找到商业合作伙伴。但目前西安城墙改造项目中,拿得出手的商业筹码并不多,只有环城西苑二、三期建设项目,以及顺城巷改造项目等商业街区可供团队来念他们一直灵验的“文化经”。
而目前,曲江团队对城墙的改造工作,多半还停留在幕后准备阶段,其最终效果如何,还看待后续的观察验证。

出手临潼度假区
就在本文写作前一月,曲江团队再次向人展示了其行动能力。
2010年4月2日,《经济观察报》刊出一则报道,称“一项类似于基建项目BOT模式(建设—经营—移交)的合作正在西安下属两个区级政府间进行,只不过,合约的内容并非修建单个基建项目,而是开发20余平方公里的土地”。这是曲江团队迈出的新的一步,这步所针对的目标,是拥有世界第八大奇迹秦始皇陵兵马俑的临潼。
临潼位于西安以东,历经周、秦、汉、唐,一直为京畿之地,因城东有临河,西有潼河,故名临潼。这里有举世闻名的兵马俑和华清池,但在过去,这些景点却只能给当地带来一定的名声和景点门票收入。临潼的旅游业现状,某些程度上也是陕西目前旅游业现状的写照:据在北京的一次抽样调查显示,对没有去过陕西、拥有大学以上学历的100名被调查者的问询显示,100%的被调查者知道兵马俑来历;86%的调查者知道华清池的来历;72%的被调查者知道骊山的故事,而只有26%的被调查者知道临潼这个地方。当地虽然著名景点众多,却无法让游客在那住上一天,多半游客都是“半日游”,兜个圈就走。
2009年9月,西安市政府的一份文件显示,为了加快临潼旅游业发展,使之成为我国和陕西、西安旅游产业的龙头,决定由西安曲江新区管委会、临潼区人民政府共同建设“西安临潼国家旅游休闲度假区”。根据媒体报道,“共同建设”,在实际上是曲江新区获得了绝大部分管理权限和经济职能。西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会(以下简称“曲江临潼度假区管委会”)为曲江新区管委会派出机构,将承担度假区内政府经济职能,管委会主任由曲江团队的核心成员,曲江新区管委会副主任李元兼任。曲江团队在这里,将再次担任土地总开发商的角色。临潼投资和临潼度假区管委会,实际上是两块牌子,一套人马,核心成员来自曲江团队。
曲江团队这次合作的内容,是为名曰“临潼国家旅游休闲度假区”的共24.6平方公里的土地开发,其位置位于临潼区西南,规划包括了若干景点、温泉酒店、星级酒店、商业地产以及住宅项目。合作期间,曲江新区将掌管土地管理和开发,13年后,曲江新区管委会退出,并将临潼度假区的所有管理职权全面交付临潼区人民政府。
据称,临潼度假区将借鉴蒙特卡洛等国际旅游城市先进的开发模式,对规划区域内的山地、坡地、半山地、沟壑、荒地等进行绿化美化,把山形水系作为重要的资源来运营开发。在区内西部区域建设高密度度假公寓和居住社区;在浅山区和丘陵地带,建设景观社区和度假产品;对现有温泉疗养院等,进行整体改造提升,将传统的温泉疗养改造为国际性的温泉疗养区。

走出西安走向陕西
2009年6月,注册资本22亿元的陕西文化产业投资控股有限公司成立,曲江团队旗下的核心运作与执行机构——曲江文化产业投资集团出资11.4亿元,持股51%。公司宣布,依托曲江团队,复制曲江模式,计划3年内通过兼并、参股、跨区域、跨所有制等多种形式投资,使资产规模突破100亿元,年产值突破30亿元,打造西部文化产业的“巨无霸”。陕文投和曲江团队立即成了陕西省内各级地方政府的座上宾。在潜力旅游资源丰富的陕西各地政府看来,只需要圈出一块地,让曲江团队来讲一通故事,便可坐享土地增值红利,何乐而不为,以段先念为核心的曲江团队所打造的曲江模式,越来越被地方政府所看重。
陕西文投资和曲江文投正在运作的,不仅包括上文提到的临潼国家级文化旅游度假区,将将在延安打造红色文化旅游基地,参与华山旅游资源的进一步开发,在陕西的10个地级城市建设市民文化广场……
在曲江团队所做的2009年“文化盘点”中,有这么一段话:陕西省政府已经明确,“要以曲江模式为蓝本,以曲江文化产业板块为核心,整合省市优势资源,促进陕西文化产业实现跨越式发展”。这也意味着,以文化遗址与旅游景点重建的办法改善一地的基础设施和人文景观,并带动周边地块升值,从而实现城市与城市开发商共同获益的曲江模式已经得到陕西当地认可。
正是在区域竞争、旅游地竞争的逼迫下,行政区划的概念已经开始逐渐淡化,谁能实现土地价值的最大化,就让谁来干。因而,曲江团队凭借自己的能力,为自己赢得了业务拓展的机会。2009年底,团队核心人物段先念当选“2009中华文化人物”,这标志着西安曲江文化产业实践,得到了社会各界的广泛认同。2010年03月24日,内蒙古自治区巴林左旗副书记赵国新一行专程来到西安,向曲江大明宫保护办学习遗址的保护开发经验,明确提出希望由曲江组团对辽上京遗址区域的保护及旅游等文化产业进行开发。
2009年1月份,曲江新区旅游综合收入较去年同期增加10.9%,游客接待量较去年同期增长33.8%。大唐芙蓉园接待游客8.7万人次,三大遗址公园接待市民、游客约75万人次,曲江海洋世界接待游客4.2万人次,大雁塔北广场接待市民、游客约45人次,大慈恩寺接待游客约4万人次;区内各酒店共接待游客0.8万人次。旅游综合收入3637.42万元,旅游外汇收入91.65万元,取得了不错的成绩。
根据陕西省旅游局发布的《我省旅游产业发展情况的报告》称,2008年陕西省旅游总收入为607亿元,同比增长20.4%。但是,陕西当年旅游总收入在全国仅排18位。2008年,陕西省入境旅游者125.7万人次。其中西安90.77万人次,占72.2%,陕北陕南仅8万人次,区域旅游不平衡,旅游目的地非常单一,西安旅游一市独大。外地人到陕西旅游,集中于西安一地,能到第二个城市的属少数。宝鸡旅游资源丰富,交通也便利,但入境和外省游客从西安向西,大多数也仅到法门寺。2008年,陕西省政府引导性财政投入了2亿元,但仍然远低于其他旅游大省、强省的投入。而曲江团队的实践,对这些地方政府加大旅游的创意开发与大胆投入的力度上,将起到很大的示范作用。
据国家旅游部门预测,到2015年,中国旅游业总收入将达到2万亿元,这是陕西旅游业发展的机遇,它对逐步走出曲江新区,统筹全西安和陕西旅游资源的曲江团队来说,是一场非常大的机遇。

纵是金身也要呵护
在曲江团队正如鱼得水之时,一些对该团队以及运作方式的提醒声音也开始出现。有人认为,“曲江模式”所创造的,看似点石成金,导演成一个地方政府、地产商和曲江团队各方皆大欢喜的结局,但是千万不能忽视的是团队在曲江成功的偶然性和其依托条件——那就是曲江紧邻西安市区。近年西安市民对房地产的需求高涨,从而曲江有炒作房地产的市场基础,也有吸引各种创意产业人员进驻和市民消费的基础。如果是在离城很远的地方,买房的人少,消费购物的人更少,文化地产的增值链条就很难实现,巨额前期投入就可能打水漂。
而围绕段先念这个分管旅游文化和旧城改造的副市长的争议也此起彼伏。支持者将他誉为成功的城市运营商,是把一片农田变为城市会客厅的曲江新区的缔造者。反对者则不满他“借文化之名炒地皮”,担心这可能会形成官商合谋。
不过,更多视野开阔的人认为,如果将曲江团队作为一根纽带,将西安市内以及周边的各个景区都统筹开发,统一运作和宣传,确实有利于改变目前整个陕西在旅游经营方面的不足,弥补其面对丰富旅游资源而不懂得开发利用的遗憾。

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说到“曲江模式”,一般指的是曲江新区的开发模式。本文试图再进一步,寻找曲江开发模式后面的机制创新。我们发现,在曲江,西安显然已经突破了沿海地区的既有模式,走出了一条大胆创新的路子。如果曲江是一次试验,它的意义显然超出了曲江和西安的范畴,对中西部的开发具有借鉴意义。
走进“曲江团队”在大明宫的办公区,迎面是一行字:“不换思想就换人!”
“曲江团队”是一个非正式名称,正式名称是西安曲江新区管理委员会,也就是说,这个喊出“不换思想就换人,不创新就下岗”口号的,这不是一家公司,而是100%的政府派出单位。
不仅仅是口号,在许多方面,这个政府单位的办事方式都有点像一个高效率的公司。从副市长、曲江管委会主任段先念开始,从上到下,都有疯狂的加班风气。我们这次采访,晚上十点半见到形色匆匆的段先念,采访进行到尾声,一旁的工作人员频频看表,因为“还有下一个会议”。此时已经是近十二点。
“长期以来我们都是白加黑、五加二,”一位管委会的员工说,“没办法,我们就是这样干活的。”这样的风格,不要说政府机关,就是大多数民营企业也会觉得有点过份。
段先念把曲江的成功总结为:一种机制,一个团队,一种精神,一个品牌:“最重要的是,市委市政府给了我们一个很好的机制。比如我们的干部都是聘用的,所有人员档案都在人才中心,随时可以来,随时可以走。我们需要的人才,在原来单位是科级,我们需要给处级的,马上就可聘用,不用经过副处级再到处级。”
据介绍,在曲江管委会,处级干部年薪10余万,一些重要岗位加上奖励可以拿到近20万。其中40%是基本工资,60%是绩效工资,完全是干出来的。段先念认为,“曲江能不能发展起来,首先要看有没有好的机制。”
机制的创新给曲江带来推动力,这样的例子还可以随手举出几个:比如,项目立项在曲江就可以了。市里将经济管理权限下放,立项都在曲江管委会。再比如决策的一票否决制。曲江的用人、批地、规划等等,实行一票否决制。共同决策时必须要有录音、有记录、有纪要,要经得起相关部门审查。此外,曲江新区的税收包括土地出让金大部分都留给了曲江,这非常有利于曲江的发展壮大。曲江新区的发展,反过来也带动和支持了其他区、其他项目的发展。
最能体现曲江模式突破既有模式的一点是,曲江的尝试获得省市政府肯定后,“曲江团队”所管理的范围走出曲江新区,扩大到了市内甚至省内其他地方,比如大明宫遗址区就是段先念领导的“曲江团队”受委托管理开发的几个文化遗产/旅游区之一,他们称为曲江文化产业核心区的“辐射区”,这样的辐射区包括大明宫、楼观台、法门寺、西安城墙景区、临潼等,新近加入或即将加入这个行列的还有黄帝陵景区、汉中的西汉三国景区、韩城党家村景区、延安红色文化旅游基地。这些大名鼎鼎的历史名词,将通过市场先后与段先念及“曲江团队”联系在一起。
经济学家张五常在《中国的经济制度》一文中说到:“竞争的激烈程度决定着土地使用效率的高低。人与人之间竞争,户与户之间竞争,机构与机构之竞争——传统的经济分析,这些是所有的竞争了。中国的情况,是在同层的地区互相竞争,而因为县(张解释,“县”是市以下一级行政单位,尤其指能够决定土地使用的行政区——编者注)的经济权力最大,这层的竞争最激烈。”
不难看出,“曲江团队”是竞争中的优胜者。早在2007年,“曲江团队”所管理的土地面积已经超过90平方公里——如果您对这个数字缺乏概念,不妨这么比较,把万科从进入房地产行业直到今天所开发的社区占地面积加起来,也不还到90平方公里。而目前,“曲江团队”所开发和运营的土地面积已经超过120平方公里。
这种大胆的模式,毫无疑问在全国是独此一家,比起改革开放先行一步的沿海地区来说,也是超前的,甚至超出许多专家学者所能想像。
曲江模式,应该是经济学家张五常的“中国经济制度”理论的极好注脚。
张五常把中国经济增长的“独特新意”,归结于地区竞争的制度——县与县之间的竞争:“一个发展中的国家,决定土地使用的权力最重要。没有土地就没有什么可以发展。土地得到有效率的运用,其它皆次要。如果在竞争下土地的租值上升,经济是在增长。科技的改进与资产及知识的积累当然重要——目前中国正迈步向这些方面走:私营的科技研究投资的增长率,今天的中国冠于地球。然而,如果人民吃不饱,科技及投资是没有什么用场的。处理好土地的使用,让广大的群众脱离饥寒交迫之境,经济会因为有储蓄、投资与科技改进的支持而上升。”
2002年,段先念调任曲江新区管委会主任,正式接手曲江。此时曲江已经开发了6年,成绩:融资了6000万元,修了一条路和半个湖。管委会的账上没有钱,段先念找到十几家房产商,希望以30万一亩的价格给地。地产商纷纷对他摇头:“20万一亩以下还可以考虑!”
段先念的突破之举,如今被媒体称为“倒叙法”,更清晰的描述是:举债进行城市运营。一般的城市开发思路,是在土地出让金到位后,再去建设城市公共设施。段先念的做法是先举债,建设城市公共设施,再出让土地回收资金。
2003年底,段先念举债开发的大雁塔北广场开放,十万西安人涌到这里。此前三天,他紧急召开办公会议,宣布曲江的所有地块在原价基础上加价50万元。2004年底,地价升到每亩100万元……。每每谈及此事,段先念无不感慨道:西安的文化原来如此有力量。深圳开始土地招拍挂制度之后,大约六年里拍卖的土地价格翻10倍;曲江地价翻10倍,达到每亩200万元以上,也差不多只用了同样的时间。
十年前,许多房产商开发城郊楼盘,纷纷打出“新都市主义”的概念。事实上,绝大多数这些楼盘与“新都市主义”相去甚远。倒是在曲江,我们看到了一些十分接近“新都市主义”的做法,不再将土地零散开发,而是强调社区的功能配置,强调社区与整个城市的关系;刻意营造社区和城镇中心,让社区回归网格状道路系统,等等。事实上,这也确实只有政府而非企业所能做到。
段先念曾经总结这个模式的三个特征:一、市场经济条件下。二、政府主导。三、充分运用社会资源,调动企业参与。这三个特征,清晰勾勒出中国式新都市主义的路径,也从另一个侧面印证了张五常的分析。
曲江团队在大雁塔北广场的开发中收入5亿元,随后举债30亿,启动了总投资13亿元的大唐芙蓉园和20亿元的大唐不夜城项目。曲江新区的核心成形了,接着,金地、中海等外来品牌开发商陆续进入,如今的曲江已经是西北首屈一指的优质住宅区。2009年,万科也宣布进入曲江。
棋行到这步,“曲江团队”又表现出其政府职能、“非公司”的一面。“我们的经营必须要盈利,但目的不是盈利。归根到底,曲江管委会的目的是反哺和支持文化产业发展,以及整个城市因此而获得的价值兑现和品位提升。”2010年,曲江管委会的投资计划是312亿元,这个投资计划全部由曲江管委会承担,列入市政府督查督办。“获益的是整个西安。”段先念说,“另一方面,也反映出我们的经营形成了很好的现金流——现在银行最怕的是我们还贷。”
这就是曲江模式,一个发生于中西部核心城市、古都西安的机制创新。

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8年前,西安曲江新区开始了每年发出一篇宣言,从最初的《曲江宣言》写到后来的《曲江模式》和《文化曲江》。一般人都将其当作泛泛论谈的同类对待,而时过境迁后,我们才看出每一份宣言的真实用心。

西安当代《出师表》
在第一份《曲江宣言》里,作者道出了曲江宣言系列的性质——“她不是播种机,也不是宣传队,她是:建经济强市,创西部最佳,西安二次创业的《出师表》”。“出师表”一义,用得到位、真诚,又隐晦地道出了西安和陕西当时所处的窘困之境。
以城市建设出师表面貌出现的《曲江宣言》,无疑是西安穷则思变的开始。2002年,《曲江宣言》为西安曲江——当时西安城市扩张唯一的突破口的改变定了基调:“半年一小变,一年一中变,三年一大变”。及至三年后,他们交出的答卷是“世界因曲江而重新寻回西安”。时过境迁,有人用曲江团队赶上了城市化高峰来解释其成功的原因。但是,行动之初的曲江团队,似乎并没有预料到这一点,他们的想法更加简单纯粹,那就是:“西安是世界四大文明古都之一,在如此天时之下,难道不能用十年时间建成一座新西安吗?‘西安’二字本身就是中国的一个独特品牌。”
2002年7月15日,在第一次全体干部职工会上,管委会主任段先念的讲话标题是《曲江:拒绝沉默,争创最佳》,侃侃而谈三小时……这是曲江早期的历史先声。

《曲江事变》的底气
一年之后,取得初步成效的《曲江事变》发表。这篇宣言的文风有了很大的改变,变得从容自如。在这篇宣言里,曲江团队宣布“星星还是那个星星,月亮还是那个月亮,但曲江已不是那个曲江了。”原来,西安市雁塔区已经商定与曲江管委会共同组建“经营城市领导小组”,把曲江旅游度假区的版图从原来的15.88平方公里增至40平方公里,名谓“曲江新城”,共同开发,再造一个继西安高新开发区之后又一个现代化新城。正所谓手中有地,心里不慌。
曲江团队为何敢如此冒进?他们看到的是,一年前中国刚刚加入了WTO,加速了中国的城市化进程。这是不可抵挡的历史潮流,别无选择。而此时,全国各地都加快了新区开发的步伐——上海开发浦东新区;广州在南沙给城市松绑,兴建广州新城;南京在秦淮河以西,喊出了“河西新区,南京浦东”的口号。
美国著名经济学家斯蒂格里茨研究了中国,考查了中国,然后走向中国著名学府演讲:“过去中国发展更多是基于农村,今后20年,我们会发现,大部分发展中国家的人会住在城市里,因此,创造一个适于居住的城市对中国非常重要。”国家计委部门研究表明:中国未来十年,城市居住人口要翻一番;经济学家研究指出:中国经济发展的瓶颈:城市化进程缓慢导致内需不足,所以,中国在21世纪,将扩大内需市场规模作为中国经济发展的基本国策。中国有三大城市群区域:珠三角、长三角、京津塘,这是中国经济格局的三驾马车;中国西部有两大城市群区域:关中经济区域、成渝经济区域,这是西部经济格局的两驾马车。
西部的经济发展取决于西部城市的发展,关中经济区域发展,又取决于关中中心城市西安的发展,而西安市这驾带动关中区域经济大发展马车早在“中国西安,西部最佳”口号的鞭策下,驰骋在城市经营的快车道上。
不仅如此,他们还看到了新经济形式和多元文化兴起的趋势。“工业经济、知识经济、网络经济、体验经济、电灯、电话、电视、电脑,西安人在社会经济激烈的嬗变中,已形成了多元信仰,接受了多元文化。”椐说克林顿访问西安时想找一家教堂做礼拜,却遭到了西安无教堂的尴尬。从这一点上,曲江想到的是把现代巴黎圣母院兴建在曲江新城。
曲江的发展是否还要延续过去的模式?在曲江团队看来,“农业社会的城市功能,主要是农产品物资的集散中心;工业社会的城市功能,主要是工业制造中心;信息社会的城市功能,主要是信息流通中心、管理中心、服务中心。只有掌握城市功能发展的变化规律,才能布局好未来的空间聚集形式。但未来的曲江新城,与上述的城市意义都不同。”今天的曲江意义,就让人看到了其三大功能定位——旅游娱乐、休闲度假、舒适居住的核心竞争力。
曲江的理念,一定程度上得到了佐证。那就是,一座辉煌并被人赞叹的城市,无一不张扬着城市主题文化品牌的光辉:巴黎:时装之都,时装城市的品牌文化形成了世界级的魅力,人群、金钱就像塞纳河的水涌进了巴黎。洛杉矶:艺术梦幻之都,世界人们的梦想需求,是好莱坞巨大的供给市场,好莱坞的品牌成了洛杉矶的无限资源。纳也纳:音乐之都。威尼斯:水上之都……那么,西安城市的主题文化品牌是什么?那就是“古都”。

自创“文化胜负论”
曲江团队在继2002年的《曲江宣言》,2003年的《曲江事变》后,接着发布了《曲江路线》,描绘了其在2004年所看到的曲江发展视野和纲领。这是一条什么路线呢?
在文化上,将唐文化、佛文化、民俗文化、园林建筑文化等融于一炉,构成独特的曲江文化。
他们所实践的这个理念的效果如何?有人统计了2004年的效果。在2004年的上半年,西安境内外旅游人数1056万人次,同比增长104%,旅游业收入78亿元,同比增长36亿元。而2004年与2003年相比,仅仅增加了大雁塔北广场和野生动物园两个投资不到7亿元的景点。7亿元的投入,获得了36亿元的回报!如此超额的回报,也来自于全新路线的实践,那就是:
新历史主义路线:打破传统的束缚,大胆采用历史元素 。新国际化路线:邀请国际团队参与策划与设计,保证自己的项目在国际水平上的“五十年不落后”。正因如此,在世界级规划建筑大师库克的眼里,“大雁塔广场之于大雁塔和西安,如同金字塔广场之于卢浮宫和巴黎,它的成功堪称世界级的成就”。
而在一些文化界与城市策划界人士看来,《曲江路线》最大的亮点是提出了“文化胜负论”,认为大城市以文化论输赢,经济竞争的核心是文化竞争。就如巴黎以浪漫取胜,雅典以奥运取胜,西安将来有望取胜的,还是只有一张牌——古都。在这一点上,西安拥有傲视群雄的资本,自然也没有别的城市和它在这一点上作无谓的争辩。
而“文化胜负论”的推演,那就是让西安提出了“西安,中国的文化之都”这一前瞻的口号。即使发出过高分贝的声音,也依然显得有底气。v

1982年2月22日到3月2日,西安西北大学召开了数量经济学年会,这次会议上传统经济学与西方经济学展开了正面而直接的交锋。这是我国经济学界一次具有特殊意义的会议——有许多天才的青年经济学家出席,尤其是来自西安本地高校的青年学者,其中一些后来成为了主流经济学在我国的开路先锋,有的还产生了世界性的影响。
这些年,在沿海城市光环下,西安的高校、教育与科研似乎不值一提。事实上,西安依然是我国主要的科学教育中心之一。这里集中了中国最密集的高校群,每6个西安人就有1人上过大学;这里是国家统筹科技资源试验特区,生产了神舟飞船80%的零部件,是中国少数几个能研发和制造飞机的城市;这里是中国通讯信息设备的研发基地,我国最主要的通讯中心和数据中心之一。
西安:中国科学教育中心

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万科馆:第一批特殊客人是员工
2010年5月1日上午9点,上海世博会正式开园迎客。万科馆也在这个风和日丽的上午迎来了第一批特殊而尊贵的客人——在上海市工作的万科员工和家属。郁亮等人兴致勃勃地出席了万科馆开馆员工专场,一起成为万科馆的首批观众。
随后,现场人员都在一面印有万科logo、世博logo和“万科馆·2049”logo的旗帜下签名,为这个历史性的时刻留下了长久的纪念。
万科的员工以及家属们随后开始了在雪山精灵、生命之树、莫比斯环、蚁穴探险、尊重·可能的故事里开始了体验之旅。雪山精灵厅里的空山鸟语、美得令人屏息凝神的金丝猴影象,生命之树厅里绿芽萌生、生命之树生长、百鸟齐飞的美轮美奂的胜景,莫比斯环厅里用20万个易拉罐和废弃的电路板做成的装饰,尊重·可能厅里讲述的个人、组织、企业为环保而奋斗的宏大场景和真实故事让参观者们印象深刻。而蚁穴探险厅里乘坐“热气球”造型的升降台体验蚁穴的构造和非洲大草原的美丽,以及那两只可爱的小白蚁小a和小n,则让小朋友们笑逐颜开。

陕西馆:千载英华,山水长安
世博会陕西馆,以盛唐时期的古长安为背景,以唐式宫殿为中心,由主宫殿及两侧角楼构成,两座从宫殿上跨越出的拱形桥与角楼相连,直抵“秦岭”背景墙前的“九龙舫”,外形流畅,气势磅礴。陕西馆以人文线索串起“千年帝都”、“千里秦岭”、“千载文华”、“千人英姿”四大展区,呈现出“昔日皇家宫苑、今日百姓家园”的陕西人美好生活环境。告诉人们陕西除了有悠久的历史、广阔的黄土高原,还有“人文陕西、山水秦岭”的新形象。
作为整个陕西馆中心的“千年帝都”展区,是一座以“华清池宫殿”为原型的唐代长安宫殿,透过其金色和红色的主色调尽显气势恢弘、富丽堂皇的大唐气象。
“千里秦岭”展区则通过华山、瀛湖、太白山三处苍茫秦岭最具代表性的景观,展示秦岭及八百里秦川的绿色生态美景。
“千载文华”展区主要展示各个时代最具代表性的长安人文符号,展现长安的人文。
“千人英姿”展区将展示陕西历代的文化名人。
除了四大展区外,亮点纷呈的互动环节则全面展现了陕西多彩的人文历史。
世博会期间陕西馆的最大亮点,是千挑万选而出的真人版“唐明皇”、“杨贵妃”,他们不但会与高仿真机器人唐明皇、杨贵妃同台表演,还会与游客进行影像互动。届时,真人装扮的唐朝仕女也会在宫殿内迎宾。
真人版的“唐明皇”、“杨贵妃”分别由来自西安外国语大学影视传媒学院的应届毕业生罗尧和《长恨歌》艺术团的演员杨静扮演。除了广为人知的《长恨歌》舞蹈,陕西馆还将演绎“帝妃巡游”、古代投壶等活动。普通观众与秦始皇兵马俑脸谱互动是陕西馆的另一亮点,参观者可在上千个兵马俑中找到与自己“最相像”的脸谱。世博会期间,通过一种叫互动一体机的机器,参观者就可从古老的兵马俑脸谱中找到与自己最为相似的一个。此外,兵马俑携手上海世博会吉祥物海宝,寓意深刻,8米人文柱浮雕绘制“史前文明、黄帝创世、周代礼仪、秦王统一、汉使丝绸、盛唐长安、红色延安、魅力西安”等,也将是陕西馆内令来者惊讶的亮点。
“陕西活动周”在9月6日至9月10日举行,主题是“舞动陕西”。

世博会大明宫馆:讲述一个王朝的故事
作为上海世博会上唯一一座宫殿式建筑,大明宫馆位于上海世博园城市最佳实践区北部区块,占地960平方米,是一座二层钢木建筑,由中国工程院院士张锦秋担纲设计,上海建工集团承建。大明宫馆设计创意来自唐朝李华《含元殿赋》“左翔鸾而右栖凤,翘两阙而为翼”。根据考古发掘资料和建筑历史学家已有的复原研究,参照大明宫主殿——含元殿西翼的栖凤阁为蓝本,以唐代阙楼建筑艺术的代表“三出阙”形式为设计思路,以唐栖凤阁1:1比例复原实体,外形古朴雄浑,是中国古代宫殿建筑的杰出代表。
上海世博会上的这个“栖凤阁”,以其宏伟大气的造型,在诸多现代化建筑中别具一格。“栖凤阁”四周流淌的护城河水让这座大唐宫殿在凸显灵动之余更增添了几分神秘。
走过护城河上的拱桥,进入斗拱飞檐下高大的宫殿,先进的雾幕成像系统,将逼真的大明宫含元殿景观再现游人面前。继续向前,经过成像系统制造出的亦幻亦真的大门,就正式踏入了大明宫馆的展区。
外形虽是宫殿模样,可大明宫馆内部却处处透露着时尚和先进。巨型弧幕电影和3D特效都会给游人别样的震撼。由著名导演金铁木担纲拍摄的巨型弧幕电影《从宫殿到公园》,将带领游人从秦岭横空而下进入中华文明发祥地西安,穿越秦始皇兵马俑,进入风景优美的曲江景区,领略大雁塔、曲江池、大唐不夜城的迷人风采,并穿古城墙而过来到唐朝大明宫遗址。
世博会期间,游人还能在此欣赏到大型诗乐舞《梦回大唐》、世界非物质文化遗产《东仓鼓乐》、打击乐《大唐六骏》等唐文化综艺演出。
世博会期间,按照上海世博局要求,大明宫馆二楼贵宾厅将成为上海世博局接待备用的贵宾厅,将举行迎宾、送客等独特的盛唐文化特色演艺活动,使其成为西安与世界各大城市进行文化友好交流的世博中心。
2010年8月15日是大明宫的城市特别活动日。大明宫展馆计划在2010年的5月1日、8月15日、6月12(中国文化遗产日)、9月5日——10(陕西周)及10月1日大明宫国家遗址公园开园时举行活动。届时,将有反映盛唐文化的非物质文化遗产在场馆或者表演场所呈现陕西独特的人文精粹。
大明宫展馆是一座完美融合新技术、新结构、新材料运用的全新功能现代化展览馆,着眼于实现历史文化遗产保护与城市现代化建设和谐共生这一世界性课题。世博会期间,大明宫馆将举办西安市非物质文化遗产和民俗展。届时古法造纸、秦腔、老腔、皮影、泥塑等极具关中民俗特色的表演都将亮相世博会,让游人感受西安的传统魅力。



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